浙江省法律援助基金会官网

浙江省法律援助基金会

　　浙江省法律援助基金会简介

　　浙江省法律援助基金会经省领导批准，于2018年11月经浙江省民政厅审批，正式登记成立，是全省性、公益性、慈善性社团法人。目前是省社会组织总会常务理事、副会长单位，5A级社会组织。

　　宗旨：保障经济困难的公民获得必要的法律帮助，维护当事人的合法权益，促进司法公正和社会公平正义，推动浙江法律援助事业持续发展。

　　业务范围：资助志愿律师到省内律师资源不足地区开展志愿法律援助服务;资助办理法律援助案件;资助法律援助宣传;资助开展与基金会宗旨相关的法律咨询服务和专业培训。 组织法律援助资金的募集、管理和使用;接受社会各界的捐赠;在国家法律、政策许可的范围内进行基金保值、增值。

　　基金会设理事会、监事会、秘书处。目前，浙江律师法律援助志愿服务行动等一批项目正在实施，社会效益正在逐步显现。

　　基金会住所：浙江省杭州市体育场路498号7号楼617室，邮编：310007。电话：057181050467

　　浙江省法律援助基金会章程

　　第一章 总则

　　第一条 本基金会的名称是浙江省法律援助基金会。

　　第二条 本基金会属于公募基金会。

　　本基金会面向公众募捐的地域范围是浙江省。

　　第三条 本基金会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。保障符合条件的公民获得必要的法律援助，促进司法公正和社会公平正义，维护当事人合法权益，推动浙江法律援助事业持续发展。

　　第四条 本基金会的原始基金为人民币400万元，来源为财政拨款，作为原始注册资金，不得用于开展法律援助工作。

　　第五条本基金会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程有关规定，建立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

　　本基金会的登记管理机关是浙江省民政厅，党建领导机关是中共浙江省司法厅直属机关委员会，业务主管单位是浙江省司法厅。

　　本基金会接受登记管理机关、党建领导机关、相关部门的业务指导和监督管理。

　　第六条 本基金会的住所为浙江省杭州市体育场路498号7号楼617室，邮编：310007。

　　第二章 业务范围

　　第七条 本基金会公益活动的业务范围：

　　(一)资助志愿律师到省内律师资源不足地区开展志愿法律援助服务;

　　(二)资助办理法律援助案件;

　　(三)开展法律援助宣传活动;

　　(四)资助开展与基金会宗旨相关的咨询服务、调查研究、专业培训;

　　(五)资助开展符合本会宗旨、支持法律援助事业发展的其他各项活动。

　　第三章 组织机构、负责人

　　第八条 本基金会由5到11名理事组成理事会。

　　理事会设理事长、副理事长、秘书长，从理事中选举产生。本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。

　　本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位(或党建领导机关)审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

　　有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

　　(一)属于现职国家工作人员的;

　　(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的;

　　(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

　　(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

　　第九条 本基金会设监事会，由3名监事组成。监事长、监事任期与理事任期相同，期满可以连选连任。

　　第十条 理事的资格：

　　(一)热心法律援助事业;

　　(二)对本基金会做出重要贡献;

　　(三)在社会各界和基金会业务领域中有一定影响。

　　第十一条 理事的产生和罢免：

　　(一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名协商确定。

　　(二)理事会换届改选时，由业务主管单位、基金会党组织、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事会。

　　(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位备案。

　　(四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

　　具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

　　第十二条 理事的权利和义务：

　　(一)本基金会的选举权、被选举权和表决权;

　　(二)对本基金会工作的批评建议权和监督权;

　　(三)对基金运作和使用的监督权;

　　(四)遵守本基金会章程，执行理事会决议;

　　(五)维护本基金会合法权益;

　　(六)积极参加本基金会组织的各项活动，宣传和履行本基金会宗旨，推进浙江法律援助事业发展;

　　(七)完成本基金会交办的工作。

　　第十三条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

　　(一)制定、修改章程;

　　(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;

　　(三)决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划;

　　(四)年度收支预算及决算审定;

　　(五)制定内部管理制度;

　　(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;

　　(七)决定副秘书长和部门主要负责人的聘任;

　　(八)听取、审议理事长工作报告，听取、审议财务工作报告;

　　(九)决定基金会的分立、合并或终止;

　　(十)决定其他重大事项。

　　第十四条 理事会每年至少召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。如理事长因故不能召集，可委托副理事长召集并主持会议。有1/3理事提议，必须召开理事会会议。

　　召开理事会会议，理事长需提前5日通知全体理事、监事。

　　第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当制作会议纪要，并经理事会通过。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

　　第十六条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开。理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

　　下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

　　(一)章程的修改;

　　(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;

　　(三)重大募捐、投资活动;

　　(四)基金会的分立、合并。

　　第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

　　第十八条监事长、监事的产生和罢免：

　　(一)监事长、监事由主要捐赠人或业务主管单位选派;

　　(二)登记管理机关根据工作需要选派;

　　(三)监事的变更依照其产生程序。

　　第十九条 监事会的权利和义务：

　　监事会依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

　　监事会成员列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

　　监事会应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

　　第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

　　第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

　　第二十二条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

　　(一)在本基金会业务领域内有较大影响，热心为基金会服务;

　　(二)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁;秘书长为专职。

　　(三)身体健康，能胜任基金会工作;

　　(四)具有完全民事行为能力。

　　第二十三条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不得兼任其他组织的法定代表人。

　　本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

　　本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

　　第二十四条 本基金会理事长行使下列职权：

　　(一)召集和主持理事会会议;

　　(二)检查理事会决议的落实情况;

　　(三)代表基金会签署重要文件;

　　(四)主持理事长办公会议，决定阶段性重要工作;

　　(五)与业务主管单位协商，提名理事、副理事长候选人，提请理事会选举产生。

　　第二十五条 本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作。本基金会设秘书处，为基金会办事执行机构，行使下列职权：

　　(一)组织实施理事会决议、理事长办公会议决议及落实年度工作计划;

　　(二)组织实施基金会年度公益活动计划;

　　(三)拟订资金的筹集、管理和使用计划，由理事长办公会议批准实施;

　　(四)拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会批准后监督实施;

　　(五)协调各部门开展工作;

　　(六)提议聘任或解聘本基金会工作人员，由理事长办公会议决定;

　　(七)章程和理事会赋予的其他职权。

　　第四章 财产的管理和使用

　　第二十六条 本基金会为公募基金会。原始注册基金400万，来源为财政拨款，后续收入来源于：组织募捐的收入; 自然人、法人或其他组织自愿捐赠; 合法的投资收益;

　　(四)银行利息收入;

　　(五)其他合法收入。

　　第二十七条 本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守国家法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

　　第二十八条 本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划，并接受监督。本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派或变相摊派。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

　　第二十九条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

　　本基金会投入人对投入基金会的财产不保留或享有财产权利。基金会财产及孳息不得用于分配。

　　第三十条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

　　接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

　　第三十一条 本基金会财产主要用于：

　　(一)资助法律援助机构办理法律援助案件，改善工作条件，提高服务能力;

　　(二)资助法律援助志愿服务、宣传、培训、理论研究等活动;

　　(三)资助人民团体、法学院校和社区等法律援助服务组织办理法律援助案件、开展法律援助活动;

　　(四)资助受援人进行法律援助所必需的司法鉴定、医疗事故技术鉴定;

　　(五)支付本基金会行政办公开支及符合规定的聘用人员报酬;

　　(六)其它符合有关规定的开支。

　　第三十二条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：

　　(一)金额超过 300万的募捐。

　　(二)金额超过300 万的投资。

　　第三十三条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

　　第三十四条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。

　　本基金会符合规定的聘用人员报酬行政办公支出不超过当年总支出的10%。

　　第三十五条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开项目种类以及申请、评审程序。

　　第三十六条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

　　本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

　　第三十七条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

　　本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

　　第三十八条 本基金会执行国家统一的民间非营利组织会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

　　本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

　　第三十九条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

　　第四十条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

　　(一)上年度业务报告及经费收支决算;

　　(二)本年度业务计划及经费收支预算;

　　(三)财产清册。

　　第四十一条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

　　第四十二条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

　　第四十三条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在有关媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

　　第四十四条 本基金会应当合理设计慈善项目，符合本会宗旨和章程的有关规定。优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。

　　本基金会建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制，对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求，设立项目管理机构，配备专职人员，行使项目管理职责。

　　本基金会按照公开、公平、公正的原则，确定慈善受益人。本会管理人员的利害关系人不得作为受益人。

　　本基金会开展重大慈善项目，应当由理事会表决通过，且同意的人数不得低于到会理事人数的2/3。

　　本基金会的重大慈善项目包括：

　　(一)年度慈善项目计划;

　　(二)超过 300万元的慈善项目;

　　本基金会开展重大慈善项目之前，应当及时向业务主管单位报备(适用于有业务主管单位的社会组织)。

　　项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定，按照捐赠协议专款专用。

　　慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、业务主管单位、登记管理机关和社会公众的监督，认真履行信息公开义务，接受社会监督。

　　本基金会要加强慈善项目档案管理，保存慈善项目的完整信息，做好慈善项目的建档归档工作。

　　第五章 终止和剩余财产处理

　　第四十五条 本基金会有以下情形之一，应当终止：

　　(一)完成章程规定的宗旨的;

　　(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

　　(三)基金会发生分立、合并的;

　　(四)其他应当终止的情形。

　　第四十六条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

　　第四十七条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

　　本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。

　　第四十八条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下用于公益目的。还有剩余部分应当按照章程的规定转给宗旨相同或者相似的慈善组织，章程未规定的，由民政部门转给相同或者相近的慈善组织，并向社会公告。

　　第六章 章程修改

　　第四十九条 本章程的修改，经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位(或党建领导机关)审查同意。经业务主管单位(或党建领导机关)审查同意后，报登记管理机关核准。

　　第七章 党组织建设

　　第五十条 本基金会按照党章规定设立党组织,在本组织开展党的工作。

　　第五十一条 本基金会党组织负责人，一般由本基金会秘书长以上负责人中的中共正式党员担任，如需要由其他同志担任的，报党建领导机关审核同意。

　　第五十二条 探索建立开放式党组织和党小组，对党员有3名以上，但能接转组织关系的党员不足3名的，建立功能型、拓展型党组织。

　　第五十三条 本基金会换届选举时，应先征求本基金会党组织意见;本基金会变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。

　　第五十四条 本基金会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持，将党建工作经费纳入管理费用列支，支持党组织建设活动阵地。

　　第五十五条 本基金会支持领导班子与党组织领导班子“双向进入、交叉任职”，党组织负责人参加或列席管理层有关会议、党组织开展有关活动邀请非党员的社会组织负责人参加。

　　第五十六条 本基金会支持党组织对本会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

　　第八章 附则

　　第五十七条 本章程经2021年4月27日理事会表决通过。

　　第五十八条 本章程的解释权属于理事会。

　　第五十九条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

　　浙江省法律援助基金会组织架构

　　为保证基金会工作高效运作，根据《浙江省法律援助基金会章程》，本基金会由5名理事组成理事会，由3名监事组成监事会。

　　理事长

　　陈三联

　　执行理事长

　　吉永根

　　秘书长

　　吕华南

　　副秘书长

　　王兴权

　　理事

　　朱昌焕 曹晓蓓 廖土生

　　监事长

　　刘盛辉

　　监事

　　曾慧娟 郭水滢