如何创建全国文明城市？（创建全国文明城市方案）官网介绍
毕汉峰/文这个问题太宏大了，我只能说说我的经历和感受。全国文明城市是一个非常重要的荣誉和名片。许多地方和单位都非常重视这个品牌，并将其作为一项重要成就来争取，但要争取它并不容易。经过努力，
养着不容易，含金量比较高。然而，在一些城市的建立过程中，一些做法往往会引发舆论争议。例如，统一商店广告风格，防止商家在外面放置广告牌，不要在玻璃上张贴广告，让孩子在商店前做作业，并移除桌子。
检查期间不能摆摊设点，大量志愿者上路卫生执勤，一些城市把文明简化为卫生和秩序，等等。当然，人类的最高追求是文明，是物质文明和精神文明的和谐。全国文明城市有一套科学、系统、完整的评价体系。
它涉及到方方面面，涵盖范围很广，而且评价也很严格。作为一名普通的城市市民，我对文明城市还是有一些深刻的体会和感受的，尤其是以下几类指标。首先是经济指标。物质文明首先是基础。
如GDP总量和人均GDP；公民的收入状况不应该简单地看人均收入，而应该看各个收入水平的比例是否均衡；比如企业的业务发展情况，包括企业数量、产值、利税和解决就业情况等。二是民生指标。
文明首先要让人民安居乐业，过上幸福的生活。比如住房情况，房价收入比是否合理；教育状况，义务教育学校是否均衡发展，择校现象是否突出，学位是否紧张；医疗卫生状况、看病难、看病贵问题是否得到缓解，
公民的寿命和健康有多长；社会保障状况和退休生活；就业状况、就业充分性和歧视？失业率呢？第三，社会指标。主要涵盖安全、司法、法治、环境、社会保障和公共安全、交通安全和畅通等方面。
各类安全事故、重大刑事案件等。科学立法、依法行政、公正执法、信访矛盾化解、营商环境等。还有生态环境。这些指标要纳入文明城市考评。
有三个关键问题值得进一步关注和思考：一是注重结果导向。绝大多数指标应该以结果的形式呈现，这无法通过简单的数据统计分析或分类账数据来支持，尤其是简单的平均分析不是很科学。而坚持结果导向，就要大幅度精简评价指标。
尽量减少过程指标，以容易获得且不易作假的结果作为评价依据。那些主观随意、容易造假的指标最好取消。二是注重大数据方法。换句话说，相关指标数据可以充分利用大数据技术。
通过各部门数据共享和网络舆情数据，分析评估一个城市指数的文明值。例如，交通文明指数可以充分共享公安部门的执法和司法数据进行分析，而不是简单地因随机暗访某个不文明现象而扣分。第三是关注民意调查。
民意调查不是对文明所创造的氛围的简单调查。我们可以考虑关注社会民生的现状，如就业、住房、教育、医疗、社会保障、安全等。方法可以是电话调查、大数据抽查等。其实暗访还是有漏洞的，不太科学。
还有一个重要方面，就是要减少运动式的创作，而是要把工作放在平时、系统、常态的层面上，真正用法治的思维方式去创作。
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