告别“一爽”，路有多长？明星高片酬现象有望终结官网

明星日入百万甚至上亿的现象异常高，或将以一纸规定的发布而告终。

该条例现已进入向公众征求意见的阶段。近日，国家广播电视总局公布了《广播电视和网络视听节目制作经营管理规定（征求意见稿）》（以下简称《管理规定》）。

其关于电影报酬管理的规定相当引人注目。《管理规定》其中明确，从事节目制作经营活动的机构应当合理确定节目制作成本的分配比例和创作人员报酬数额，努力提高节目质量。

形成与项目的社会和经济效益挂钩的薪酬结构体系。

北京交通大学教授、博士生导师、北京智慧广电网络视听重点实验室主任黄晓涛在接受《法治日报》记者采访时表示，《管理规定》的出台对于遏制明星“天价片酬”非常重要。

它将发挥重要作用：一是带来创作人员文化自觉的使命担当和政策鼓励；二是对影视文化的产业化、市场化、资本化、金融化带来了矫枉过正。

“资本异化文化、市场异化人文、金融异化内容、物化异化文化的影视文化产业无序扩张现象不能再继续下去了”。

“微笑”并输入“非常漂亮”

近年来，明星的“天价片酬”事件不时被曝光，这已经不是什么新闻了。

“双一”是去年开始在网络上流行的一种新的“计量单位”，这是网民通过调侃表达对流量明星天价薪酬不满的一种证明。

据媒体报道，某艺人因拍摄《倩女幽魂》的电视剧获得1.6亿元片酬。按照工期77天计算，平均日薪高达208万元。因此，“一酷=1.6亿，一酷一天=208万”的说法流传开来。

在镜头前“笑一笑”，就能换来一个“漂亮”的账号。显然，公众的不满在于一些流量明星的艺术修养和贡献远远配不上他们的报酬。在这一点上，业内人士也持同样的态度。陆川和吴思远导演曾说过，

高薪的直接后果是大量的生产费用被占用，从而降低了生产质量。“这太可怕了。”

“从市场的逻辑来看，电影付费问题似乎是一个纯粹的市场问题，但天价电影付费带来的重流量、重明星、轻制作、轻质量等问题，对社会主义市场经济下的文化产品和影视作品的文化质量产生了严重的不利影响。

文化产品、电影和电视作品在社会生活中起着极其重要的教化作用。北京高亮律师事务所管理委员会执行主任唐兴华表示，如果监管的“有形之手”不进行干预，肯定会影响整个中国文化市场的质量。

影响人民群众的心理健康。因此，电影片酬问题不是一个纯粹的市场问题，其背后有着深刻的文化影响。

明星天价片酬的问题早在2017年就已经被相关部门注意到。以2016年为例，一二线演员的片酬增长了近250%。在一些更依赖流量的IP剧中，明星片酬占制作成本的比例甚至上升到了75%。

当时，中国广播联合会电视制作委员会、中国广播联合会演员委员会、电视剧制作行业协会、网络视听节目协会等行业组织，作为主管部门的指导单位，联合发布了关于“限薪”的公众意见，提出演员的总报酬不得超过剧目总成本的40%。

主要演员不超过总片酬的70%。

2022年6月，中共中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、广电总局和电影局联合发布通知，明确要求每部电影、电视剧和网络视听节目的所有演员和嘉宾的报酬总额不得超过总制作成本的40%。

主要演员的片酬不得超过总片酬的70%。

2022年4月，中国电视剧制作行业协会和首都广播电视节目制作行业协会联合发布《关于厉行节约，共克时艰，规范行业秩序的倡议书》，其中提到全行业严格执行限薪政策。

屡禁不止，资本异化文化

然而，在多项“限薪令”发布后，薪酬争议问题仍屡禁不止。在黄小桃看来，

客观上，主要是由于行业市场良性治理和引导不足，政策法规存在管理空白；与此同时，是“娱乐至死”的趋势和中国影视文化产业的不成熟。

黄晓涛认为，20多年来，文化产业与资本、金融和物质、文化和影视、艺术和人文等领域发生了疏离。“文化不能绝对产业化，产业不能绝对金融化，这是文化学科建设和文化引领的主导资本。

代替资本主导的文化创新原则和内容生产的产业价值，文化产业仍然必须超越新兴市场体，走向艺术文明本源重塑的艺术文明成熟体和文化复兴的艺术文明创新体。"

除了这些原因，黄晓涛还指出，影视文化和文化产业内容生产中有关文化复兴和文化事业的政策法规不完善也是一个问题。黄晓涛认为，应加强影视文化产业专项政策法规建设。

“要让具有原创审美价值和创作活力的主体作品和创作走出资本、市场、产业异化文化、内容和艺术的误区，让影视文化产业以更具文化自觉的文化艺术创造创新价值和全息共生价值”黄小桃说，

要让影视版权、内容生产、版权经济引领影视新人的全息价值创新，引领乡村振兴、乡愁复兴、民族复兴、文化复兴和文化产业、文化事业、公共文化产品的大发展、新时尚。

并在影视文化产业政策法规创新上，走出了一条文化产业与文化事业并重、内容生产与文化复兴并重、新兴市场与文明创新并重的健康发展道路。

社会效益，还是需要引入第三方。

如今，电影片酬从0755到79000的明确定义是一个很好的探索。

特别是规定“创作人员的报酬与节目的社会效益和经济效益挂钩”，引发社会广泛关注。如何评价节目的社会效益？

黄小桃解释说，社会效益就是我们所说的文化本质的还原、文化本源的复兴、文化力量的创新、文化生态的建设、文化事业的发展、文化品质的建设、公共文化产品的建设、文化艺术的创造、文化遗产的教育、跨文化传播的影响、文明的成熟发展等。

还包括文化参与、文化成果、文化团结等文化强国要素、文化生产可持续发展、文化生活高质量建设、文化教育和人才培养审美艺术影响力等18个可衡量的目标和标准、指标和指数。

“影视创作者的报酬应与这些社会效益挂钩，实现影视创作者艺术公约和文明契约的全息价值创新。”

唐兴华认为，社会效益评价具有一定的主观色彩，相关各方在执行中容易把握相关规定的精神实质。“因此，有必要引入一些客观、中立的第三方评估机制。

对涉及天价片酬的问题作品的社会效益作出相对准确的评价，从而给行政、司法机关一个相对客观的评价尺度和参考标准。"

值得注意的是，《管理规定》从公共利益层面为涉及电影报酬问题的合同问题的效力评估提供了依据。唐兴华表示，在司法实践中，人民法院可以根据上述规定充分评价天价薪酬合同的效力。

《管理规定》规定的理念将在司法机关得到贯彻落实，全社会特别是相关从业人员将对此高度重视并提高法律意识。

对于如何进一步规范创作人员的薪酬管理，黄晓涛提出：要有政策法规的标准，不能超过院士、专家出现的市场和国家规定的工作时间标准。“院士和专家可以进行报告和审查，其他国家可以制定标准并加以控制。

为什么演员和创作者不能被治理？"

同时，要注重文化自觉的政策鼓励和社会信任。“规划标准后，50%的超标项目将用于乡村振兴（包括农民社会保障、公共文化、文化事业、文化教育旅游、文化创意展览、知识产权）、公共产品、文化事业和社会效益。综合发展基金，

唤醒其文化自觉与自主创新的使命担当责任。”皇甫晓涛建议。

唐兴华认为， 《管理规定》 出台后，对规范明星的天价片酬一定的积极影响，但是从根本上解决明星天价片酬问题，尚需要全社会作出进一步努力。因为片酬问题，涉及当事人之间的合同问题，

而合同的订立与遵守，是当事人自己的事情，非经法定程序，外人难以干预合同当事人的缔约权利。

唐兴华还提醒， 《管理规定》 的出台，在推进共同富裕的时代背景下，具有重大的法律和现实意义。“但对天价片酬的认定，更多的应该通过司法机关，通过具体个案的审查与判断，通过有关各方的举证质证，

在个案中具体评价片酬的合理性问题。由此，让天价片酬的治理全面走向法治化轨道。”

作者法治日报全媒体记者张维

来源： 法治日报