长春市农业农村局官网

　　主要职责

　　市农业农村局贯彻落实党中央、省委和市委关于“三农”工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是：

　　(一)统筹研究和组织实施全市“三农”工作的发展战略、中长期发展规划、重大政策。指导农业综合执法。参与全市涉农相关政策制定。

　　(二)统筹推动发展全市农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

　　(三)承担全市深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的工作。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

　　(四)指导全市乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护和发展农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

　　(五)负责全市种植业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。负责渔政渔港监督管理。

　　(六)负责全市农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。提出技术性贸易措施建议。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部问组织实施。指导农业检验检测体系建设。

　　(七)组织全市农业资源区划工作。指导农用地、渔业水城以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理农业、渔业外来物种。

　　(八)贯彻落实国家和省有关农业生产资料地方标准。负责全市有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。

　　(九)负责全市农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导植物、水生动植物检疫防疫体系建设，组织、监督市内植物、水生动植物检疫防疫工作，发布疫情并组织扑灭。

　　(十)负责全市农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。组织实施中央和省投资安排的农业投资项目，编制市级投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

　　(十一)推动全市农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

　　(十二)指导全市农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

　　(十三)牵头开展全市农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和对外交流合作。

　　(十四)按照“三个必须要求”，承担主管行业领域的安全生产管理职责，指导督促企事业单位加强安全管理;依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，开展监管执法工作。

　　(十五)完成市委、市政府和市委农办交办的其他任务。

　　基础情况

　　长春地处松辽平原腹地，幅员面积20604平方公里，农业资源丰富，是全国重要的商品粮基地，素有“中国粮仓”之美誉。全市辖5个县(市)区，拥有97个乡镇，1683个行政村，421.5万农业人口，总耕地面积130.7万公顷，农业人口人均占有耕地4.54亩。近年来，长春市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把农业农村工作作为重中之重，围绕实施乡村振兴战略，主动担当起“打先锋、站排头”的重任，积极组织推进率先实现农业现代化、创建全国绿色有机农业示范市、农村人居环境整治和美丽乡村建设、深化农村改革等重点工作，取得了显著成就，全市呈现出农业丰产丰收、农民生活显著改善、农村社会和谐稳定、农村发展活力持续增强的崭新局面。

　　粮食综合生产能力实现稳步提升

　　长春市作为国家重要商品粮生产基地、吉林省粮食核心产区，坚持狠抓粮食生产不动摇，坚持“藏粮于地，藏粮于技”的发展战略，粮食主产区地位得到巩固。“十二五”末期全市粮食生产能力从150亿斤稳步提升到180亿斤阶段性水平，总产量约占全省的1/4。自2013年起，连续五年粮食总产量保持在190亿斤以上的阶段性水平，2017年粮食总产量达到198.61亿斤历史最高水平，占吉林省的26.7%，占全国的1.61%。2018年在遭受严重自然灾害的情况下，全市粮食总产量仍然达到172.9亿斤。长春辖区内的五个县(市)区均为国家粮食生产大县，其中榆树市粮食总产量连续多年在全国名列前茅，素有“天下第一粮仓”之美誉。目前全市粮食总产量正稳步迈向200亿斤。

　　农村一二三产业融合实现加速发展

　　我市坚持深化农业供给侧结构性改革，因地制宜调整农业产业结构，突出发展特色产业，重点发展蔬菜、苗木花卉、瓜类、果类、食用菌、薯类六大主导产业，利用市现代农业引导资金，支持优势特色产业园区和规模化棚膜园区建设，促进“一村一品”“一乡一业” 发展，农安“三辣”产品已走出国门，远销世界各地，九台区波泥河镇的花卉苗木享有“中国北方花卉苗木之乡”美誉，君子兰产业不断壮大，食用菌产业蓬勃兴起，两瓜、葡萄、草莓等特色瓜果种植面积大幅增加，基地规模不断扩大。2018年，全市建成特色产业园区27个、200亩以上规模化棚膜园区10个，建成国家级棚膜园区19个、省级棚膜园区86个，全市设施园艺面积发展到30.4万亩，产业集聚度提升，竞争力增强，规模效益明显，成为拉动种植业结构调整和促进农民增收的大产业，2018年园艺特产业总产值实现230亿元，几近占据种植业的半壁江山，成为农民增收致富的重要途径。积极发展新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。目前全市共拥有全国农村一二三产业融合发展先导区创建县1个，全国农村三产融合项目试点县1个，全国农村创业创新典型示范县1个，省级以上休闲农业与乡村旅游示范县3个，省级以上美丽休闲乡村7个，国家级农村创业创新示范基地1个，有14个基地(园区)入选国家农村创业创新示范基地(园区)名录。有8家企业获评国家级休闲农业与乡村旅游星级企业，有34家企业获评省级休闲农业与乡村旅游星级企业，42家企业获评市级休闲农业与乡村旅游示范点。目前，全市拥有市级以上休闲农业与乡村旅游企业60家，各具特色的“农家乐”500多个。全市拥有市级以上农业产业化重点龙头企业338户，市级以上休闲农业与乡村旅游示范点(星级企业)84个。

　　率先实现农业现代化迈出新步伐

　　2018年，长春市组织实施了《率先实现农业现代化攻坚行动计划》，部署了7大行动29项攻坚任务，市财政安排了1亿元的现代农业建设引导资金，全市整合涉农资金10.67亿元，新建高标准农田73.2万亩，每个县(市、区)建设一个1000亩的核心示范区。农业机械化水平提升到88.5%，推广保护性耕作面积381万亩，病虫害统防统治实现全覆盖。农民合作社和家庭农场数量总数达20561家，农业规模经营比重达到44.6%。农产品加工业发展壮大，2018年全市拥有市级以上农业产业化龙头企业338户，其中国家级龙头企业14户、省级龙头企业108户。2018年长春市市级以上现代农业产业园区10个，其中省级园区5个。全省最新的2017年度吉林省农业现代化发展水平评估报告中显示：长春市区在全省市(州)农业现代化总体评价中，综合得分74.27分，排名第一。长春农业现代化整体水平距离全省基本实现农业现代化的75分标准仅一步之遥。

　　绿色发展与品牌打造取得新进展

　　长春市牢固树立绿色发展理念，实施高位统筹，全力创建绿色有机农业示范市。坚持规划引领，制定出台《长春市创建全国绿色有机农业示范市规划纲要(2017—2021年)》，明确了绿色有机环境监测面积和绿色有机农业总产值“双倍增”的创建目标，确立了原料基地化、生产标准化、产品品牌化、监管全程化、生态优良化、经营产业化“六化”的创建路径，制定了创建工作机制、政策扶持机制、经营管理机制、科技支持机制“四位一体”的保障举措。大力推进农业标准化生产，从2017年开始，每年新创建绿色有机农业示范园区20个，2018年总数达到40个，绿色有机环境监测总面积达到359.44万亩，“三品一标”认证农产品总数达到486个，全市蔬菜、水果和食用菌监测平均合格率达到98.1%。长春市加大农产品品牌建设的力度，全市已培育出农产品品牌3000多个。其中，中国驰名品牌7个，省著名品牌59个，市名牌农产品品牌20个。连续多年开展了“神农杯”长春名牌农产品评比活动，获认定的长春名牌农产品130个。积极开拓农产品市场，自2016年起，已在北京、三亚、福州、贵阳等域外城市建设了多处长春名优农产品营销中心。

　　农民人均可支配收入持续增长

　　“十二五”以来，长春市农村居民人均可支配收入保持较快增长势头。2011年，农村居民人均可支配收入为7965.1元;2013年首次突破万元大关，达到10060元;2013、2014连续两年农民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入。2017年农村居民人均可支配收入达到13431元，比全省平均水平12950元高481元，比全国平均水平13432元低1元。2018年全市农民人均可支配收入增速与经济发展增速同步。

　　美丽乡村建设取得新突破

　　长春市高度重视农村人居环境整治和美丽乡村建设。到2018年，全市已建设省市两级示范村、重点村700多个，占全市41.7%。获评国家级“美丽乡村”12个、省级“美丽乡村”60个。从2015年起，每两年组织一次全市“最美乡村”评选，已经成功举办两届，评选出36个。全市涌现出了一大批各具特色的典型模式，如农安陈家店村、九台梨树园子村、双阳太平村、德惠十三家子村、榆树永生村、绿园区哈达村等。2018年，长春市村庄绿化覆盖率为30%，农村卫生厕所普及率为57.68%，畜禽粪污综合利用率为60%，农村自来水普及率为63.5%，村庄规划覆盖率为27.1%，有村规民约的村占比为68%，城乡居民收入比为2.46，农村恩格尔系数为28.2%，农村环境得到改善，农民生活质量得到提升。